Altas barreiras comerciais e de investimento representam uma amea?a ¨¤ mobiliza??o de financiamento para o desenvolvimento
WASHINGTON, 16 de junho de 2025¡ªO fluxo de investimento estrangeiro direto (IED) para economias em desenvolvimento ¡ª um importante propulsor do crescimento econ?mico e de eleva??o do padr?o de vida ¡ª caiu para o n¨ªvel mais baixo desde 2005 em meio ao aumento das barreiras comerciais e de investimento, mostra uma nova pesquisa do Banco Mundial. Essas barreiras representam uma amea?a significativa aos esfor?os globais para mobilizar financiamento para o desenvolvimento.
Em 2023, o ¨²ltimo ano para o qual h¨¢ dados dispon¨ªveis, as economias em desenvolvimento receberam apenas US$ 435 bilh?es em IED ¡ª o n¨ªvel mais baixo desde 2005. Isso coincide com uma tend¨ºncia global na qual o fluxo de IED para economias avan?adas tamb¨¦m foi reduzido a quase nada: economias de alta renda receberam apenas US$ 336 bilh?es em 2023, o menor n¨ªvel desde 1996. Como parcela do PIB, o fluxo de IED nas economias em desenvolvimento em 2023 foi de apenas 2,3%, cerca de metade do n¨²mero registrado no ano de pico de 2008.
¡°O que estamos vendo ¨¦ resultado de pol¨ªticas p¨²blicas¡±, disse Indermit Gill, economista-chefe e vice-presidente s¨ºnior do Grupo Banco Mundial. ¡°N?o ¨¦ coincid¨ºncia que o IED esteja atingindo novos n¨ªveis m¨ªnimos ao mesmo tempo em que a d¨ªvida p¨²blica est¨¢ atingindo n¨ªveis recorde. O investimento privado agora ter¨¢ que impulsionar o crescimento econ?mico, e o IED ¨¦ uma das formas mais produtivas de investimento privado. No entanto, nos ¨²ltimos anos, os governos t¨ºm se ocupado em erguer barreiras ao investimento e ao com¨¦rcio quando deveriam estar deliberadamente removendo-as. Eles ter?o que abandonar esse mau h¨¢bito.¡±
De, representantes de governos, institui??es internacionais, organiza??es da sociedade civil e do setor privado devem se reunir em Sevilha, Espanha, para discutir como mobilizar o financiamento necess¨¢rio para atingir as principais metas globais e nacionais de desenvolvimento. A nova an¨¢lise do Banco Mundial destaca as pol¨ªticas necess¨¢rias para atingir essas metas em um momento em que o crescimento econ?mico est¨¢ muito desacelerado, a d¨ªvida p¨²blica atingiu n¨ªveis recorde de alta e a verba para ajuda externa encolheu. Reduzir as restri??es ao investimento ser¨¢ um primeiro passo fundamental: at¨¦ agora em 2025, metade de todas as medidas relacionadas ao IED anunciadas pelos governos em economias em desenvolvimento foram restritivas ¡ª o maior n¨²mero desde 2010.
¡°Com a comunidade global se preparando para a Confer¨ºncia sobre Financiamento para o Desenvolvimento, a queda acentuada do IED em economias em desenvolvimento deve fazer soar o alarme¡±, disse M. Ayhan Kose, economista-chefe adjunto e diretor do Grupo de Perspectivas do Grupo Banco Mundial. ¡°Reverter essa desacelera??o n?o ¨¦ apenas um imperativo econ?mico ¡ª ¨¦ essencial para a cria??o de empregos, o crescimento sustentado e a obten??o de objetivos de desenvolvimento mais amplos. Ser?o necess¨¢rias reformas dom¨¦sticas ousadas para melhorar o clima de neg¨®cios, e uma coopera??o global decisiva para reavivar o investimento transfronteiri?o.¡±
A an¨¢lise conclui que os tratados de investimento tendem a aumentar os fluxos de IED entre os estados signat¨¢rios em mais de 40%. Entre 2010 e 2024, apenas 380 novos tratados de investimento entraram em vigor, pouco mais de um ter?o do n¨²mero da d¨¦cada de 1990. Da mesma forma, o relat¨®rio conclui que os pa¨ªses mais abertos ao com¨¦rcio tendem a receber mais IED ¡ª um aumento de 0,6% em IED para cada ponto percentual de aumento na raz?o entre com¨¦rcio e PIB. No entanto, o n¨²mero de novos acordos comerciais assinados na ¨²ltima d¨¦cada caiu pela metade ¡ª de uma m¨¦dia de 11 por ano na d¨¦cada de 2010 para apenas seis na d¨¦cada de 2020.
Em 2023, o IED representou cerca de metade do fluxo de financiamento externo recebido pelas economias em desenvolvimento. Nas condi??es certas, ele ¨¦ um forte est¨ªmulo ao crescimento econ?mico: a an¨¢lise de dados de 74 economias em desenvolvimento entre 1995 e 2019 sugere que um aumento de 10% no fluxo de IED gera um aumento de 0,3% no PIB real ap¨®s tr¨ºs anos. O impacto ¨¦ quase tr¨ºs vezes maior ¡ª at¨¦ 0,8% ¡ª em pa¨ªses com institui??es mais fortes, melhor capital humano, maior abertura ao com¨¦rcio e menos informalidade. Da mesma forma, o efeito do aumento do IED ¨¦ muito menor em pa¨ªses que n?o possuem tais caracter¨ªsticas.
O IED tende a se concentrar nas maiores economias. Entre 2012 e 2023, cerca de dois ter?os dos fluxos de IED para economias em desenvolvimento foram direcionados para apenas 10 pa¨ªses, com a China recebendo quase um ter?o do total e o Brasil e a ?ndia recebendo cerca de 10% e 6%, respectivamente. Os 26 pa¨ªses mais pobres receberam apenas 2% do total. Al¨¦m disso, as economias avan?adas foram respons¨¢veis por quase 90% do IED total nas economias em desenvolvimento na ¨²ltima d¨¦cada. Cerca de metade veio de apenas duas fontes: a Uni?o Europeia e os Estados Unidos.
O relat¨®rio identifica tr¨ºs prioridades pol¨ªticas para economias em desenvolvimento.
Primeiro, redobrar esfor?os para atrair o IED. Aliviar as restri??es ao IED que se acumularam na ¨²ltima d¨¦cada seria um bom come?o. O mesmo aconteceria com a acelera??o das melhorias no clima de investimentos, que estagnaram em muitos pa¨ªses na ¨²ltima d¨¦cada. Segundo a an¨¢lise, bons resultados macroecon?micos ¡ª crescimento saud¨¢vel e aumento da produtividade do trabalho ¡ª tamb¨¦m ajudam a acelerar o fluxo de IED. Um aumento de 1% na produtividade do trabalho de um pa¨ªs, por exemplo, est¨¢ associado a um aumento de 0,7% nos ingressos de IED.
Segundo, ampliar os benef¨ªcios econ?micos do IED. Promover a integra??o comercial, melhorar a qualidade das institui??es, fomentar o desenvolvimento do capital humano e incentivar mais pessoas a participar da economia formal aumentam os benef¨ªcios do IED. Os governos tamb¨¦m podem ampliar os benef¨ªcios canalizando o IED para setores de maior impacto. O IED pode ajudar ainda a aumentar as oportunidades de emprego para mulheres: as filiais locais de empresas multinacionais, por exemplo, tendem a ter uma propor??o maior de funcion¨¢rias do que as empresas nacionais.
Terceiro, promover a coopera??o global. Todos os pa¨ªses devem trabalhar juntos para acelerar iniciativas pol¨ªticas que possam ajudar a direcionar fluxos de IED para as economias em desenvolvimento que t¨ºm as maiores lacunas de investimento. Especialmente em um momento de altas tens?es geopol¨ªticas, o Banco Mundial e outras institui??es internacionais t¨ºm um papel crucial a desempenhar no apoio a uma ordem baseada em regras. ? fundamental oferecer assist¨ºncia t¨¦cnica e financeira para apoiar esfor?os de reforma estrutural nos pa¨ªses em desenvolvimento ¡ª especialmente nos pa¨ªses de baixa renda ¡ª para facilitar os fluxos de IED. O Grupo Banco Mundial, o maior banco de desenvolvimento do mundo, est¨¢ desempenhando um papel fundamental na mobiliza??o de capital privado, criando instrumentos que reduzem os riscos financeiros para os investidores, ajudando a melhorar as condi??es de mercado nas economias em desenvolvimento e ampliando seu envolvimento com o setor privado.
Baixar o relat¨®rio completo: /en/research/publication/foreign-direct-investment
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