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特集2025年4月23日

石見英里奈 世界銀行 社会的保護専門官~第68回 世银スタッフの横颜インタビュー

「开発は国づくり」。南スーダン、エチオピア、スーダンの难民や最贫困层の人々が贫困から抜け出せるように支援する社会的保护とセーフティネットの専门家の言叶には考えさせられます。国づくりとは何か。石见さんを通して、贫困を抜け出した家族の笑颜が见えました。

石見英里奈 世界銀行 社会的保護専門官
Erina Iwami

2022年7月より现职、エチオピア在住。现在、社会的保护専门官としてセーフティネットプログラムの设计から実行までを遂行し、エチオピア、南スーダン、スーダンで3つのプログラムを监督している。2016年6月世界银行入行。2017年7月より正规职员として、脆弱性?纷争?暴力(贵颁痴)グループのプログラムオフィサーとして国际开発协会(滨顿础)の支援を受ける国に対するプロジェクトの立ち上げを支援。2020年には世界银行初の贵颁痴戦略の作成にメンバーの一人として関わり、その后贵颁痴分野の业务担当官としてエチオピアを担当。ジョンズ?ホプキンス大学高等国际関係大学院(厂础滨厂)にて修士号取得(国际関係学)、庆应大学法学部卒。

国际开発の世界に憧れて

南スーダン政府の方々と
南スーダン政府の方々と
开発に兴味を持ったのは、高校时代です。私の高校では、好きなテーマを半年间かけて研究して论文を书くという自由研究のクラスがあり、テーマを考えた时にインドネシアでの経験を思い出しました。小学生の顷に住んだインドネシアで初めて目の当たりにした贫困、妹と同じくらいの子どもたちが路上で生活している姿は、脳里にずっと焼き付いていました。この研究を通じて国际开発という仕事があると知ったことが、开発の道への最初の一歩になりました。大学でも开発につながる勉强をしたくて政治学科に入学し、その过程で1年间、カリフォルニア大学ロサンゼルス校(鲍颁尝础)で国际开発学を学び、専门の勉强に少しずつつなげていきました。

就职は、国际机関には憧れていましたが、まず実务経験を积むべきだと考え、叁井物产株式会社に入社し、途上国に関わる仕事をしたいという希望が叶って、2010年から4年间、金属资源の开発プロジェクトに携わりました。最初は日本で加工した非鉄金属をインドの鉄钢会社に贩売する仕事でしたが、その后ブラジルとインドネシアのアルミ资源开発案件を担当しました。仕事を通じてインドネシアに関わることができたのは嬉しかったです。

その间も国际机関での开発の仕事への憧れは抱き続け、修士号が必要なことも知りつつ日々が过ぎていましたが、ある日ふと、「修士号を取りに行こう!」と思い立ちました。既に大学院の応募缔め切りまで2~3カ月しかない中、「これを逃したら后悔しそうだ」という気持ちに駆り立てられて応募し、ジョンズ?ホプキンス大学高等国际関係大学院(厂础滨厂)に合格しました。渡米したのは2014年の夏です。ワシントン顿颁にある大学院を选んだのは、兴味のあった世界银行の本部があり、近くで研究することで学べることがあると思ったからでした。

余谈ですが、インドネシアでは日本人学校で、その后シンガポールに移住した先の中学校で初めて英语で授业を受けることになって、まったく英语ができなくて、とても苦労しました。高校で日本に帰国しましたが、この大変だった时期が原动力になって、英语力を磨こうと顽张るようになり、将来的に英语で仕事をすることも自然と视野に入るようになりました。

人の縁が仕事をつなげてくれることもある

2016年、厂础滨厂での修士号が终わりに近づいた5月顷に、国际机関に関するメーリングリストで、世界银行のアフリカ地域のチーフエコノミストのオフィスでリサーチアシスタントを募集している情报を见つけました。日本人职员がいる部署で、すぐにお话を伺いたいとメールを送り、その部署のリードエコノミストと面接して、ショートタームコンサルタント(厂罢颁)として採用されました。

その翌年に、プログラムオフィサーとして正式に世界银行に入行しました。厂罢颁として働き始めてから半年ほどたった顷、「ジュニア?プロフェッショナル?オフィサー(闯笔翱)の仕事で、世界银行内で働いている日本人を探している」という情报を别の日本人职员から教えていただき、部署内での面接后にオファーを顶きました。

私の场合は特殊なケースだと思います。それでもひとつ言えることは、世界银行に入ってからも、人との交流は大事だということです。私もあまりネットワーキングが得意ではないのですが、世界银行の多くの人から、「自分の名前を知ってもらうことは大事だ」と助言いただき、自分の殻を破って今も顽张っています。

脆弱性?纷争?暴力(贵颁痴)の世界へ

世界银行ジュバ事务所にて、南スーダン政府および世界银行职员
世界银行ジュバ事务所にて、南スーダン政府および世界银行职员
闯笔翱で所属することになった脆弱性?纷争?暴力(贵颁痴)グループは、世界银行内ではセクター横断的に取り组み、各国干部や特定のセクターなどに対して助言するという部署になっています。ちょうどその顷シリア难民が発生し、强制移住を余仪なくされている人々および难民受入れ国に対する世界银行の取组みを强化しようとする动きが活発化しました。难民を多く受け入れている滨顿础対象国(滨顿础の支援を受けている国)に対して新しい支援枠ができ、それを立ち上げる仕事が闯笔翱として最初の仕事になりました。

世界银行は开発机関であるため、短期的な支援を提供するだけでなく、どのように対象国の开発につなげていくかが重要な视点になっています。例えば、难民受入れ国の社会的保护制度や教育制度を改善し、その国に住む人々及び难民が制度へアクセスできるよう支援をしたり、世界银行の様々なセクターのプロジェクトの中に难民を対象に含める方法を担当者と一绪に考えたりしました。

世界银行はその后さらに贵颁痴分野に力を入れ、2020年には初めて贵颁痴に対する世界银行の戦略が策定され、私もチームの一员として策定に携わりました。さらに、世界银行の认定を受けた国や难民受け入れが多い国には、难民问题について现地の各国干部を支援する世界银行职员が配置されることになり、2020年2月にエチオピアの事务所へ异动しました。

各国の事情に合わせたセーフティネット

担当は主にエチオピアと南スーダンでしたが、南スーダンの国别支援戦略の作成を手伝ったことをきっかけに南スーダンの仕事が増え、また贵颁痴の中の専门分野の1つであるセーフティネットに関する业务にも関わるようになりました。そんな中で今のマネージャーがセーフティネットの部署への移籍を支援してくれると言ってくれたこともあり、2022年に现在の専门官に着任しました。セーフティネットは、贫しい世帯の生活を支える目的で现金给付(政府や団体が个人や世帯に直接现金支给する制度)を行い、それを元手に仕事を始めることで贫困を抜け出すのを目的としています。日本の生活保护のようなイメージですね。

2024年前半は产休を取りましたが、现在、南スーダンでは生产的セーフティネットプログラム、エチオピアの都市部での生产的セーフティネットプログラム、そしてスーダンの紧急プログラムと、同时に3つのプログラムを担当しています。それぞれの国によって特徴があり、南スーダンは政府のキャパシティが少ないため、资金を受け取る人の基準など细かい技术的なやり取りを何度も重ねる必要があります。一方、スーダンは纷争中なので短期间のプログラムであり、プロジェクトの実施に国连が入り、国连世界食粮计画(奥贵笔)と国连児童基金(ユニセフ)と协力して进めていますが、同じ国际机関でもやり方が违うので、手探りで进めています。エチオピアでは既にプログラムの歴史もあるので、より贫困から抜け出せるような枠组みもあり、世界银行侧もモニタリングなどが中心になります。

指导力と管理能力が问われる

南スーダンで、初めてチームリーダーを任された时のことです。各国の现地职员は、自分の国に対する情热を持っていますが、家族が他国に住んでいたり、たった一人で现地职员として顽张っていたりと、苦労していました。政府との対话を进めるには重要な存在でもあり、どうすれば彼らのモチベーションを维持しつつ、プロジェクトにつなげていけるのかを考えました。またコミュニケーションの取り方の违いにも戸惑いました。南スーダンでは形式ばったコミュニケーションよりも、电话や现地职员同士の会话が键になるんですね。最初私は形式にこだわってしまい、メールできちんと连络しなければと思ったりしてうまくいかず、チームとしてどういう対话の形が良いのかを考えさせられました。「自分がやった方が早いんじゃないか」と思ってしまう気持ちを抑えて、人に仕事をお愿いしたり、监督するのが自分の役目であると気づいたのも南スーダンでした。

ここで痛感したのは、世界银行では技术的なスキルや専门知识が一番大事ですが、チームリーダーやプロジェクトを担当する际には、プロジェクト管理能力や指导力も肝要だということです。プロジェクトは一人ではできず、チームメンバー、コンサルタント、相手国、上司など、様々な人が関わってくるため、彼らと良い関係を保たなければなりませんし、専门知识があるだけでは良いチームマネージャーにはなれません。そう考えると、民间セクターでの経験はとても役に立ち、ソフトなスキルが欠かせないと思いました。

特に贵颁痴国は、国内の状况も大変、相手国の政府职员も大変という、とてもストレス度が高い环境であり、その中で自分の力を発挥できる力も必要です。それは开発の世界以外でも培えるものだと思います。

日本的な関係の筑き方が力になることも

日本人职员は、人とのコミュニケーションや関係の筑き方、仕事へのアプローチの仕方など、成功を独り占めするタイプではなく、チームでやっていこうとする人が多いと思います。これが里目に出ることもありますが、难しいクライアントに対して话を闻く姿势や、押し付けるのではなく一绪にやっていこうという形で话を进めることができるのは日本人の强みだと思います。日本人と働きやすいという人が多いですね。

3人の子供を学校に行かせることができた

エチオピアのセーフティーネットプロジェクトのプロジェクト受益者たち
エチオピアのセーフティーネットプロジェクトのプロジェクト受益者たち
今の仕事では课题がまだまだあります。贵颁痴国では、プロジェクトが立ち上がらなかったり进まなかったり、本当に小さいことでも一つひとつ一绪に解决して进めなければならないことはよくあります。纷争国ではプロジェクトの一时停止を余仪なくされることもあり、时间がかかるし、成果がなかなか出ない中ででも、成果を问われる厳しさもあります。加えて、机材の输送中に强盗に遭うなどの事件や事故もあり、こういったことにも対応しなければなりません。

それでもセーフティネットプログラムの支援を受けた人に直接お会いして、「自分のお店を持つことができ、シングルマザーだけれども子供3人を学校に行かせることができた」というような生の声を闻くと、やっていて良かったなとやっぱり嬉しいです。

社会的保护の専门家の道を目指して

今后も社会的保护の仕事を続けていきたいと思っています。セーフティネットは社会的保护の一部でしかなく、他には年金制度や労働市场政策などもありますが、途上国には年金制度も、怪我をして働けない时の保护もハローワークのような仕组みが整っていないことがあります。世界银行の目标としては、どんな人も保护されるようなプログラムを作ることで、こうした课题をひとつずつ解决して、生产性を高めてその国が成长できるようにすることです。今后、自分の専门性を社会的保护の他の分野にも広げて、社会的保护の専门家として顽张っていきたいです。

开発の世界を目指す人たちへ

开発とはまさに国づくりで、さまざまなセクターや分野があります。まずは一番やってみたい、兴味のある分野を见つけるのが大事です。一度见つけると、そこからまた世界がひろがっていきます。

また开発の世界についても、世界银行の仕组みだけでも复雑で、プロジェクトがどう立ち上がり、どうやって政府に话し、どうプロジェクトが决まるのかなど、インターネット上の情报だけでは得ることができない、人に闻いてみないとわからないことはたくさんあります。「お话を伺えませんか」など、连络をすれば时间を取ってくれる职员も多いので、连络してみてください。私も10人连络して数名反応してくれれば良い、くらいの気持ちでネットワーキングしています。自分の课题でもありますが、パッとその场で30秒で自分のアピールをする「エレベーターピッチ」は练习しておいた方が良いですよ。

世界银行は女性としても働きやすい组织です。マネージャーもチームメンバーも女性が多く、支援対象国の人々も女性だからといって差别するようなことはありません。今は夫がエチオピア国外で仕事をしているためワンオペなのですが、一児の母としても、仕事しやすい环境だと言えます。顽张ってくださいね。

 

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